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2014年中心一号文件公布(全文)大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 新华社北京1月19日电中共中心、国务院近日印发了《关于周全深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。全文如下:2013年,农业农村成长持续向好、稳中有进,粮食临盆再创历史新高,城乡居民收入差距持续缩小,农村改革向纵深推进,农村民生有新的改良,农村社会保持调和稳定。我国经济社会成长正处在转型期,农村改革成长面临的情况加倍复杂、艰苦挑衅增多。工业化信息化城镇化快速成长对同步推进农业现代化的要求更为紧迫,保障粮食等重要农产品供授与资本情况承载能力的抵触日益尖锐,经济社会结构深刻变更对立异农村社会治理提出了亟待破解的课题。必须周全贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,进一步解放思惟,稳中求进,改革立异,果断破除体系体例机制弊端,坚持农业基本地位不动摇,加快推进农业现代化。周全深化农村改革,要坚持社会主义市场经济改革偏向,处理好政府和市场的关系,激发农村经济社会活力;要鼓励探索立异,在明确底线的前提下,支持地方先行先试,尊重农民群众实践创造;要随机应变、循序渐进,不搞“一刀切”、不追求一步到位,允许采取差异性、过渡性的轨制和政策安排;要城乡统筹联动,付与农民更多家当权利,推进城乡要素平等交换和公共资本均衡设置装备摆设,让农民平等介入现代化进程、合营分享现代化成果。推进中国特色农业现代化,要始终把改革作为根本动力,容身国情农情,顺应时代要求,坚持家庭经营为基本与多种经营形式合营成长,传统精耕细作与现代物质技巧装备相辅相成,实现高产高效与资本生态永续应用调和兼顾,加强政府支持保护与发挥市场设置装备摆设资本决定性感化功能互补。要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系,以解决好地少水缺的资本情况约束为导向深入推进农业成长方法转变,以知足吃得好吃得安然为导向鼎力成长优质安然农产品,努力走出一条临盆技巧先辈、经营规模适度、市场竞争力强、生态情况可持续的中国特色新型农业现代化途径。2014年及往后一个时期,农业农村工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思惟、科学成长观为指导,按照稳定政策、改革立异、持续成长的总要求,力争在体系体例机制立异上取得新冲破,在现代农业成长上取得新成就,在社会主义新农村扶植上取得新进展,为保持经济社会持续健康成长供给有力支撑。一、完善国家粮食安然保障体系1.抓紧构建新形势下的国家粮食安然计谋。把饭碗紧紧端在自己手上,是治国理政必须经久坚持的基本方针。综合斟酌国内资本情况前提、粮食供求格局和国际贸易情况变更,实施以我为主、容身国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安然计谋。任何时刻都不能放松国内粮食临盆,严守耕地保护红线,划定永远基本农田,赓续提升农业综合临盆能力,确保谷物基本自给、口粮绝对安然。加倍积极地应用国际农产品市场和农业资本,有效调剂和弥补国内粮食供给。在重视粮食数量的同时,加倍重视品德和质量安然;在保障当期供给的同时,加倍重视农业可持续成长。加鼎力度落实“米袋子”省长负责制,进一步明确中心和地方的粮食安然责任与分工,主销区也要确立粮食面积底线、包管一定的口粮自给率。增强全社会节粮意识,在临盆流畅消费全程推广节粮减损举措措施和技巧。2.完善粮食等重要农产品价格形成机制。持续坚持市场定价原则,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,慢慢建立农产品目标价格轨制,在市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差价补贴临盆者,切实包管农民收益。2014年,启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点,探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点,开展粮食临盆规模经营主体营销贷款试点。持续履行稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。3.健全农产品市场调控轨制。综合运用贮备吞吐、进出口调节等手段,合理确定不合农产品价格波动调控区间,保障重要农产品市场基本稳定。科学确定重要农产品贮备功能和规模,强化地方尤其是主销区的贮备责任,优化区域结构和品种结构。完善中心贮备粮治理体系体例,鼓励相符前提的多元市场主体介入大批农产品政策性收储。健全“菜篮子”市长负责制考核鼓励机制,完善生猪市场价格调控体系,抓好牛羊肉临盆供应。进一步开展国家对农业大县的直接统计查询拜访。编制宣布威望性的农产品价格指数。4.合理应用国际农产品市场。抓紧制定重要农产品国际贸易计谋,加强进口农产品计划指导,优化进口来源地结构,建立稳定靠得住的贸易关系。有关部门要密符合营,加强进出境动植物考验检疫,袭击农产品进出口走私行为,保障进口农产品德量安然和国内家当安然。加快实施农业走出去计谋,培养具有国际竞争力的粮棉油等大型企业。支持到境外特别是与周边国家开展互利共赢的农业临盆和进出口合作。鼓励金融机构积极立异为农产品国际贸易和农业走出去办事的金融品种和方法。探索建立农产品国际贸易基金和海外农业成长基金。5.强化农产品德量和食物安然监管。建立最严格的覆盖全过程的食物安然监管束度,完善司法律例和标准体系,落实地方政府属地治理和临盆经营主体责任。支持标准化临盆、重点产品风险监测预警、食物追溯体系扶植,加大批发市场质量安然考验检测费用补助力度。加快推进县乡食物、农产品德量安然检测体系和监管能力扶植。严格农业投入品治理,鼎力开展园艺作物标准园、畜禽规模化养殖、水产健康养殖等创建活动。完善农产品德量和食物安然工作考核评价轨制,开展示范市、县创建试点。二、强化农业支持保护轨制6.健全“三农”投入稳定增长机制。完善财政支农政策,增加“三农”支出。公共财政要坚持把“三农”作为支出重点,中心基建投资持续向“三农”倾斜,优先包管“三农”投入稳定增长。拓宽“三农”投入资金渠道,充分发挥财政资金引导感化,经由过程贴息、奖励、风险补偿、税费减免等办法,带动金融和社会资金更多投入农业农村。7.完善农业补贴政策。按照稳定存量、增加总量、完善方法、慢慢调剂的要求,积极开展改进农业补贴办法的试点试验。持续实行种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等政策,新补充贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。在有前提的地方开展按实际粮食播种面积或产量对临盆者补贴试点,提高补贴精准性、指向性。加大农机购置补贴力度,完善补贴办法,持续推进农机报废更新补贴试点。强化农业防灾减灾稳产增产关键技巧补助。持续实施畜牧良种补贴政策。8.加快建立利益补偿机制。加大对粮食主产区的财政转移支付力度,增加对商品粮临盆大省和粮油猪临盆大县的奖励补助,鼓励主销区经由过程多种方法到主产区投资扶植粮食临盆基地,更多地承担国家粮食贮备义务,完善粮食主产区利益补偿机制。支持粮食主产区成长粮食加工业。降低或取消产粮大县直接用于粮食临盆等扶植项目资金配套。完善森林、草原、湿地、水土保持等生态补偿轨制,持续履行公益林补偿、草原生态保护补助奖励政策,建立江河泉源区、重要水源地、重要水生态修复治理区和蓄滞洪区生态补偿机制。支持地方开展耕地保护补偿。9.整合和统筹应用涉农资金。稳步推进从财政预算编制环节清理和归并整合涉农资金。支持黑龙江省进行涉农资金整合试点,在卖力总结经验基本上,推动相符前提的地方开展涉农资金整合试验。改革项目审批轨制,创造前提慢慢下放中心和省级涉农资金项目审批权限。改革项目治理办法,加快项目实施和预算履行,切实提高监管水平。加强专项扶贫资金监管,强化省、市两级政府对资金和项目的监督责任,县级政府切实管好用好扶贫资金。盘活农业结余资金和超规按刻日的结转资金,由同级预算统筹限时用于农田水利等扶植。10.完善农田水利扶植管护机制。深化水利工程治理体系体例改革,加快落实灌排工程运行保护经费财政补助政策。开展农田水利举措措施产权轨制改革和立异运行管护机制试点,落实小型水利工程管护主体、责任和经费。经由过程以奖代补、先建后补等方法,探索农田水利基本扶植新机制。深入推进农业水价综合改革。加大各级政府水利扶植投入,落实和完善地盘出让收益计提农田水利资金政策,提高水资本费征收标准、加大征收力度。完善大中型水利工程扶植征地补偿政策。谋划扶植一批关系国计民生的重洪水利工程,加强水源工程扶植和雨洪水资本化应用,启动实施全国抗旱计划,提高农业抗御水旱灾害能力。实施全国高标准农田扶植总体计划,加大投入力度,规范扶植标准,探索监管保护机制。11.推进农业科技立异。深化农业科技体系体例改革,对具备前提的项目,实施法人责任制和专员制,履行农业领域国家科技申报轨制。了了和保护财政资助科研成果产权,立异成果转化机制,成长农业科技成果托管中间和交易市场。采取多种方法,引导和支持科研机构与企业联合研发。加大农业科技立异平台基地扶植和技巧集成推广力度,推动成长国家农业科技园区协同立异计谋联盟,支持现代农业家当技巧体系扶植。加强以分子育种为重点的基本研究和生物技巧开辟,扶植以农业物联网和精准装备为重点的农业全程信息化和机械化技巧体系,推进以举措措施农业和农产品精深加工为重点的新兴家当技巧研发,组织重大农业科技攻关。持续开展高产创建,加大农业先辈适用技巧推广应用和农民技巧培训力度。发挥现代农业示范区的引领感化。加强农用航空扶植。将农业作为财政科技投入优先领域,引导金融信贷、风险投资等进入农业科技立异领域。履行科技特派员轨制,发挥高校在农业科研和农技推广中的感化。12.加快成长现代种业和农业机械化。建立以企业为主体的育种立异体系,推进种业人才、资本、技巧向企业流动,做大做强育繁推一体化种子企业,培养推广一批高产、优质、抗逆、适应机械化临盆的冲破性新品种。履行种子企业委托经营轨制,强化种子全程可追溯治理。加快推进大田作物临盆全程机械化,主攻机插秧、机采棉、甘蔗机收等软弱环节,实现作物品种、栽培技巧和机械装备的集成配套。积极成长农机功课、维修、租赁等社会化办事,支持成长农机合作社等办事组织。13.加强农产品市场体系扶植。出力加强促进农产品公平交易和提高流畅效率的轨制扶植,加快制定全国农产品市场成长计划,落实部门调和机制,加强以大型农产品批发市场为骨干、覆盖全国的市场流畅收集扶植,开展公益性农产品批发市场扶植试点。健全大批农产品期货交易品种体系。加快成长主产区大批农产品现代化仓储物流举措措施,完善鲜活农产品冷链物流体系。支持产地小型农产品收集市场、集配中间扶植。完善农村物流办事体系,推进农产品现代流畅综合示范区创建,加快邮政系统办事“三农”综合平台扶植。实施粮食收储、供应安然保障工程。启动农村流畅举措措施和农产品批发市场信息化提升工程,加强农产品电子商务平台扶植。加快清除农产品市场壁垒。三、建立农业可持续成长长效机制14.促进生态友好型农业成长。落实最严格的耕地保护轨制、节约集约用地轨制、水资本治理轨制、情况保护轨制,强化监督考核和鼓励约束。分区域规模化推进高效节水浇灌行动。鼎力推进机械化深松整地和秸秆还田等综合应用,加快实施土壤有机质提升补贴项目,支持开展病虫害绿色防控和病死畜禽无害化处理。加大农业面源污染防治力度,支持高效肥和低残留农药应用、规模养殖场畜禽粪便资本化应用、新型农业经营主体应用有机肥、推广高标准农膜和残膜收受接收等试点。15.开展农业资本休摄生息试点。抓紧编制农业情况凸起问题治理总体计划和农业可持续成长计划。启动重金属污染耕地修复试点。从2014年开始,持续在陡坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地实施退耕还林还草。开展华北地下水超采漏斗区综合治理、湿地生态效益补偿和退耕还湿试点。经由过程财政奖补、结构调剂等综合办法,包管修复区农民总体收入水平不降低。16.加大生态保护扶植力度。抓紧划定生态保护红线。持续实施天然林保护、京津风沙源治理二期等林业重大工程。在东北、内蒙古重点国有林区,进行停止天然林商业性采伐试点。推进林区森林防火举措措施扶植和矿区植被恢复。完善林木良种、造林、森林抚育等林业补贴政策。加强沙化地盘封禁保护。加大天然草原退牧还草工程实施力度,启动南方草地开辟应用和草原自然保护区扶植工程。支持饲草料基地的品种改良、水利扶植、鼠虫害和毒草防治。加大海洋生态保护力度,加强海岛基本举措措施扶植。严格控制渔业捕捞强度,持续实施增殖放流和水产养殖生态情况修复补助政策。实施江河湖泊综合整治、水土保稳重点扶植工程,开展生态清洁小流域扶植。17.完善农村地盘承包政策。稳定农村地盘承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护轨制前提下,付与农民对承包地占领、应用、收益、流转及承包经营权典质、担保权能。在落实农村地盘集体所有权的基本上,稳定农户承包权、放活地盘经营权,允许承包地盘的经营权向金融机构典质融资。有关部门要抓紧研究提出规范的实施办法,建立配套的典质资产处置机制,推动修订相关司法律例。切实加强组织引导,抓紧抓实农村地盘承包经营权确权挂号颁证工作,充分依靠农民群众自立协商解决工作中碰到的抵触和问题,可以确权确地,也可以确权确股不确地,确权挂号颁证工作经费纳入地方财政预算,中心财政给予补助。稳定和完善草原承包经营轨制,2015年基本完成草原确权承包和基本草原划定工作。切实保护妇女的地盘承包权益。加强农村经营治理体系扶植。深化农村综合改革,完善集体林权轨制改革,健全国有林区经营治理体系体例,持续推进国有农场办社会本能机能改革。18.引导和规范农村集体经营性扶植用地入市。在相符计划和用途管束的前提下,允许农村集体经营性扶植用地出让、租赁、入股,实行与国有地盘一致入市、同权同价,加快建立农村集体经营性扶植用地产权流转和增值收益分配轨制。有关部门要尽快提出具体指导意见,并推动修订相关司法律例。各地要按照中心统一安排,规范有序推进这项工作。19.完善农村宅基地治理轨制。改革农村宅基地轨制,完善农村宅基地分配政策,在保障农户宅基地用益物权前提下,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房家当权典质、担保、让渡。有关部门要抓紧提出具体试点计划,各地不得自行其是、抢跑越线。完善城乡扶植用地增减挂钩试点工作,切实包管耕地数量不削减、质量有提高。加快包括农村宅基地在内的农村地籍查询拜访和农村集体扶植用地应用权确权挂号颁证工作。20.加快推进征地轨制改革。缩小征地范围,规范征地法度模范,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。抓紧修订有关司法律例,保障农民公等分享地盘增值收益,改变对被征地农民的补偿办法,除补偿农民被征收的集体地盘外,还必须对农民的住房、社保、就业培训给予合理保障。随机应变采取留地安置、补偿等多种方法,确保被征地农民经久受益。提高森林植被恢复费征收标准。健全征地争议调解裁决机制,保障被征地农民的知情权、介入权、申述权、监督权。五、构建新型农业经营体系21.成长多种形式规模经营。鼓励有前提的农户流转承包地盘的经营权,加快健全地盘经营权流转市场,完善县村庄三级办事和治理收集。探索建立工商企业流转农业用地风险保障金轨制,严禁农用地非农化。有前提的地方,可对流转地盘给予奖补。地盘流转和适度规模经营要尊重农民意愿,不能强制推动。22.扶持成长新型农业经营主体。鼓励成长专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社,引导规范运行,出力加强能力扶植。允许财政项目资金直接投向相符前提的合作社,允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护,有关部门要建立规范透明的治理轨制。推进财政支持农民合作社立异试点,引导成长农民专业合作社联合社。按照自愿原则开展家庭农场挂号。鼓励成长混杂所有制农业家当化龙头企业,推动集群成长,密切与农户、农民合作社的利益联络关系。在国家年度扶植用地指标中单列一定比例专门用于新型农业经营主体扶植配套帮助举措措施。鼓励地方政府和民间出资设立融资性担保公司,为新型农业经营主体供给贷款担保办事。加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教导培训力度。落实和完善相关税收优惠政策,支持农民合作社成长农产品加工流畅。23.健全农业社会化办事体系。稳定农业公共办事机构,健全经费保障、绩效考核鼓励机制。采取财政扶持、税费优惠、信贷支持等办法,鼎力成长主体多元、形式多样、竞争充分的社会化办事,履行合作式、订单式、托管式等办事模式,扩大农业临盆全程社会化办事试点范围。经由过程政府购买办事等方法,支持具有天资的经营性办事组织从事农业公益性办事。扶持成长农民用水合作组织、防汛抗旱专业队、专业技巧协会、农民经纪人部队。完善农村基层气象防灾减灾组织体系,开展面向新型农业经营主体的纵贯式气象办事。24.加快供销合作社改革成长。发挥供销合作社扎根农村、联系农民、点多面广的优势,积极稳妥开展供销合作社综合改革试点。按照改造自我、办事农民的要求,立异组织体系和办事机制,努力把供销合作社打造成为农民临盆生活办事的生力军和综合平台。支持供销合作社加强新农村现代流畅收集和农产品批发市场扶植。六、加快农村金融轨制立异25.强化金融机构办事“三农”职责。稳定大中型商业银行的县域网点,扩展乡镇办事收集,根据自身营业结构和特点,建立适应“三农”需要的专门机构和自力运营机制。强化商业金融对“三农”和县域小微企业的办事能力,扩大县域分支机构营业授权,赓续提高存贷比和涉农贷款比例,将涉农信贷投放情况纳入信贷政策导向效果评估和综合考评体系。稳步扩大农业银行三农金融事业部改革试点。鼓励邮政储蓄银行拓展农村金融营业。支持农业成长银行开展农业开辟和农村基本举措措施扶植中经久贷款营业,建立差别监管体系体例。增强农村信用社支农办事功能,保持县域法人地位经久稳定。积极成长村镇银行,慢慢实现县市全覆盖,相符前提的适当调剂主提议行与其他股东的持股比例。支持由社会本钱提议设立办事“三农”的县域中小型银行和金融租赁公司。对小额贷款公司,要拓宽融资渠道,完善治理政策,加快接入征信系统,发挥支农支小感化。支持相符前提的农业企业在主板、创业板发行上市,督促上市农业企业改良治理结构,引导暂不具备上市前提的高成长性、立异型农业企业到全国中小企股份让渡系统进行股权公开挂牌与让渡,推动证券期货经营机构开辟适合“三农”的个性化产品。26.成长新型农村合作金融组织。在治理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基本上,培养成长农村合作金融,赓续丰富农村地区金融机构类型。坚持社员制、封闭性原则,在纰谬外吸储放贷、不支付固定回报的前提下,推动社区性农村资金合作组织成长。完善地方农村金融治理体系体例,明确地方政府对新型农村合作金融监管职责,鼓励地方建立风险补偿基金,有效防备金融风险。合时制定农村合作金融成长治理办法。27.加大农业保险支持力度。提高中心、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例,慢慢削减或取消产粮大县县级保费补贴,赓续提高稻谷、小麦、玉米三大粮食物种保险的覆盖面和风险保障水平。鼓励保险机构开展特色优势农产品保险,有前提的地方供给保费补贴,中心财政经由过程以奖代补等方法予以支持。扩大畜产品及森林保险范围和覆盖区域。鼓励开展多种形式的合作合作保险。规范农业保险大灾风险准备金治理,加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。探索开办涉农金融领域的贷款包管保险和信用保险等营业。七、健全城乡成长一体化体系体例机制28.开展村落人居情况整治。加快编制村落计划,履行以奖促治政策,以治理垃圾、污水为重点,改良村落人居情况。实施村内途径硬化工程,加强村内途径、供排水等公用举措措施的运行管护,有前提的地方建立住户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障轨制。制定传统村保护成长计划,抓紧把有历史文化等价值的传统村和民居列入保护名录,切实加大投入和保护力度。提高农村饮水安然工程扶植标准,加强水源地水质监测与保护,有前提的地方推进城镇供水管网向农村延伸。以西部和集中连片特困地区为重点加快农村公路扶植,加强农村公路养护和安然治理,推进城乡途径客运一体化。随机应变成长户用沼气和规模化沼气。在地震高风险区实施农村民居地震安然工程。加快农村互联网基本举措措施扶植,推进信息进村入户。29.推进城乡基本公共办事均等化。加快改良农村义务教导软弱黉舍基本办学前提,适当提高农村义务教导生均公用经费标准。鼎力支持成长农村校前教导。落实中等职业教导国家助学政策,慎密结合市场需求,加强农村职业教导和技能培训。支持和规范农村民办教导。提高重点高校招收农村校生比例。有效整合各类农村文化惠民项目和资本,推动县乡公共文化体育举措措施和办事标准化扶植。深化农村基层医疗卫活力构综合改革,实施中西部全科医生特岗计划。持续提高新型农村合作医疗的筹资标准和保障水平,完善重大疾病保险和救助轨制,推动基本医疗保险轨制城乡统筹。稳定农村计划生育收集和部队,开展城乡计生卫生公共办事均等化试点。整合城乡居民基本养老保险轨制,慢慢建立基本养老金标准正常调剂机制,加快构建农村社会养老办事体系。加强农村最低生活保障的规范治理。开展农村公共办事标准化试点工作。出力立异扶贫开辟工作机制,改进对国家扶贫开辟工作重点县的考核办法,提高扶贫精准度,抓紧落实扶贫开辟重点工作。30.加快推动农业转移人口市民化。积极推进户籍轨制改革,建立城乡统一的户口挂号轨制,促进有能力在城镇合法稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。周全实行流动人口栖身证轨制,慢慢推进栖身证持有人享有与栖身地居民相同的基本公共办事,保障农民工同工同酬。鼓励各地从实际出发制定相关政策,解决好辖区内农业转移人口在本地城镇的落户问题。八、改良村庄治理机制31.加强农村基层党的扶植。深入开展党的群众路线教导实践活动,推动农村基层办事型党组织扶植。进一步加强农民合作社、专业技巧协会等的党建工作,立异和完善组织设置,理顺附属关系。加强农村基层党组织带头人部队和党员部队扶植,提升村干部“一定三有”保障水平。总结宣传农村基层干部先辈典范,树立准确舆论导向。加强城乡基层党建资本整合,建立稳定的村级组织运转经费保障轨制。加强农村党风廉政扶植,强化农村基层干部教导治理和监督,改进农村基层干部作风,果断查处和纠正涉农领域损害群众利益的腐烂问题和加重农民累赘行为。32.健全基层民主轨制。强化党组织的引导核心感化,巩固和加强党在农村的执政基本,完善和立异村民自治机制,充分发挥其他社会组织的积极功能。深化乡镇行政体系体例改革,完善乡镇政府功能。深入推进村务公开、政务公开和党务公开,实现村民自治轨制化和规范化。探索不合情况下村民自治的有效实现形式,农村社区扶植试点单位和集体地盘所有权在村民小组的地方,可开展以社区、村民小组为基本单元的村民自治试点。33.立异基层治理办事。按照方便农民群众临盆生活、提高公共资本设置装备摆设效率的原则,健全农村基层治理办事体系。推动农村集体产权股份合作制改革,保障农民集体经济组织成员权利,付与农民对落实到户的集体资产股份占领、收益、有偿退出及典质、担保、持续权,建立农村产权流转交易市场,加强农村集体资金、资产、资本治理,提高集体经济组织资产运营治理水平,成长壮大农村集体经济。扩大小城镇对农村基本公共办事供给的有效覆盖,统筹推进农村基层公共办事资本有效整合和举措措施共建共享,有前提的地方稳步推进农村社区化治理办事。总结推广“枫桥经验”,立异群众工作机制。深入推进农村精神文明扶植,倡导移风易俗,培养优越道德风尚,提高农民综合本质。加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老年人的关爱和办事。成长农村残疾人事业。健全农村治安防控体系,充分发挥司法调解、国民调解的感化,保护农村社会调和安定。各级党委和政府要切实加强对“三农”工作的引导,把握好农村改革的偏向和节奏,谋划好农业农村成长的思路和方法,落实好党在农村的各项方针和政策。各级党政干部要真正懂得农民群众的诉乞降期盼,推心置腹解决农民群众临盆生活中的实际问题。进一步加强党委农村工作综合部门扶植,强化统筹调和、决策办事等本能机能。加强对农村改革试验区工作的指导,加大改革放权和政策支持力度,充分试验内容,完善工作机制,及时总结推广成功经验。让我们慎密联结在以习近平同志为总书记的党中心周围,积极进取,克意立异,力争农村改革成长取得新冲破新进展。

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